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在统筹上下大力气 在均衡上下真功夫 推动义务教育朝着优质均衡目标加快发展----芦溪县基础教育重点项目建设暨义务教育均衡发展推进工作情况汇报
责任部门: 萍乡市教育局 生成日期: 2018-11-22 公开方式:
信息索取号: J00000-0604-2018-0107 公开时限: 文件编号:

 

  自2015年被评为全国义务教育发展基本均衡县以来,我县积极响应人民群众接受公平教育、优质教育的热切期盼,坚持“历届班子接力赛,一张蓝图绘到底”,旗帜鲜明地把义务教育均衡发展作为经济社会发展的奠基工程和突破口,放在优先发展的重要位置,采取了一系列有效措施,义务教育均衡发展工作取得了明显成效。下面就我县基础教育重点项目建设暨义务教育均衡发展工作情况作个简要汇报。

  一、基本情况

  我县义务教育阶段现有学校102所,其中初中19所(含九年一贯制学校9所),小学83所(含中心校7所,村小48所,教学点28所),在校学生3.78万人,教师2101人。近年来,我县严格落实中央、省、市教育方针政策,坚持走“科教兴县、教育强县”发展之路,全县中小学校布局不断优化、办学条件明显改善、师资配置逐步均衡、城乡和校际差距不断缩小,全县小学综合差异系数为0.39,初中综合差异系数为0.37,实现了“办学条件一样好、教育机会一样均、师资力量一样强、教学质量一样优”的目标,取得了群众、学校、政府“三方满意”的明显成效。在全省县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价工作动员部署电视电话会上,县委书记杨劲松作了《坚持“一二三三”工作机制,推动芦溪教育事业优质均衡发展》典型发言,省政府副省长李利高度评价芦溪教育有创新、有特色、有亮点。在江西省统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展专题研讨会上作了典型发言,并得到教育部基础教育司副司长杜柯伟,省教育厅厅长叶仁荪、副厅长肖志华等领导高度评价。

  二、做法成效

  (一)以“强”字当头,高度重视,高位推动

  县委、县政府高度重视教育工作,做到了“三个强化”。

  1.强化组织领导。建立了“三个一”工作机制,即县委、县政府领导坚持每年视察一次全县教育发展情况、听取一次全县教育发展情况汇报、专题研究一次全县教育发展问题。将教育发展纳入县委、县政府考核指标,相关项目都列入“年年有变化、三年大变样”重点督导项目,写进了党代会(全委会)报告、政府工作报告。成立了由县长任组长、常务副县长和分管副县长任副组长、相关单位主要负责人为成员的义务教育工作领导小组,定期下到项目学校实地调研,定期召开专题会议,及时研究解决教育工作中出现的困难和问题。2017年8月7日,在全省县区党政领导干部履行教育职责督导评价工作动员部署会上,李利副省长讲话时指出“芦溪县连续多年县政府第一次常务会议的1号议题都是专题研究教育工作,芦溪县在全省市县科学发展综合考评中教育发展指数连续3年位居全省前3,芦溪县也是全省第一批通过义务教育均衡发展督导评估的县。可见,芦溪县教育取得的成绩绝非偶然,党委政府对教育工作重不重视、用不用心抓,完全不一样”。

  2.强化科学规划。注重教育规划与土地、交通等专项规划,尤其是城乡发展规划相互衔接,相互配套,提升教育规划布局的科学性、合理性。一方面坚持“统筹规划,分类推进,分期实施,整体提高”。根据学校规模和需要,科学合理安排校建项目,统筹协调农村义务教育标准化建设、农村义务教育薄弱学校改造等工作。另一方面坚持“因校制宜、一校一策”。对校建项目的规划、招标、质量、进度、资金、安全等进行全程、全面管理,确保建满意工程,放心工程,避免重复建设,提高教育资源配置效益,实现了建一所成一所的目标。

  3.强化机制完善。坚持边推进边总结,持续建章立制。出台了《关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》《芦溪县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划方案》《关于进一步完善芦溪县财政专项资金管理的实施意见》《财政专项资金项目实施责任状》等一系列文件,将目标任务分解细化,确保改薄各项工作有章可循。通过县政府网站公示校建信息,施工公示牌公示工程信息等方法,畅通了监督机制,使群众对教育工程的认可度不断提升。

  (二)以“快”字发力,改善条件,升级硬件

  基础设施建设是义务教育均衡工作的重中之重,我县多策并举,统筹推进,做到了“三个加快”。

  1.项目建设加快推进。三年来累计投入资金5.8亿元(其中中央资金9932.78万元、省市资金6523.9万元,县乡财政配套土地收益、省级返还、县本级附加、城市维护建设税等4.15亿元),其中投资3189万元完成了芦溪镇高楼小学、南坑镇窑下小学、宣风镇沂源教学点等中小学校农村义务教育学校标准化建设工程改造80所;投资2130.4万元完成了芦溪镇第二中学、宣风镇中心学校等中小学校的校舍改造36所;投资3927万元用于全县薄弱学校改造。

  2.教学装备加快完善。出台了《芦溪县中长期教育装备发展规划》,落实了义务教育阶段学校按公用经费5%的比例作为教育装备添置经费的政策。三年来投入资金1892万元,持续增添了电教、图书、仪器设备,实现了全县所有中小学教室多媒体、液晶一体机、校园电子监控、各种功能室全覆盖。目前,全县中小学教学仪器装备投入达到4835万元,电教装备投入达3145万元。另外,在县教育局设立了电教站作为职能科室,专门研究推进学校电教及教育技术装备的建设发展。

  3.信息化水平加快提升。以推进“江西省教育资源公共服务平台”建设为契机,积极开展平台培训,实现了教师人人参与培训、个个熟悉平台、使用资源的目标。全面提供技术支持、应用指导,不断完善教育信息化基础设施和网络环境,全县所有的中心校和中学都安装了100兆以上的宽带网络,班均宽带均达到4兆。赣教云教学通应用、网络备课、网络教研等教研活动有效开展。

  (三)以“人”为本,优化师资,提升软件

  在硬件提升的同时,如何让教师下得去农村薄弱学校,并在那里留得住、教得好,是全面推进义务教育均衡发展的根本性问题。我县在全省创新实施“三个倾斜”政策,实现了农村教师“够得用”“留得住”“教得好”。

  1.编制倾斜,解决教师不足问题。一是多渠道引进配齐农村学校教师。根据农村学校教育层次、班级数和教职工工作量进行单独定编,确保优先配齐农村合格专任教师。三年来我县通过全省统一招聘、“特岗计划”和“三支一扶”等方式引进农村中小学教师355人,委托培养169名。二是完善乡村学校支教帮扶机制。推行校长教师交流轮岗制,鼓励县镇教师到乡村学校支教,保障县镇教师向农村学校有序流动,每年向农村学校动态流动教师不少于150人。三是完善职称评选激励机制。执行专业技术职称评聘与农村任教经历挂钩的政策,教师在评聘高一级职称时,须有一年以上农村学校任教经历,切实激励优秀教师到农村学校任教。

  2.待遇倾斜,解决收入差距问题。一方面兜底确保农村教师工资待遇。按照《教师法》关于“教师的平均工资水平应当不低于国家公务员的平均工资水平”的相关规定,我县在财政紧张的情况下,由县财政统筹并足额预算农村教师基本工资和绩效工资,落实“两高一保”,2016年教师绩效工资人均27600元,比2011年提高了18400元;另一方面全面实施农村教师补贴。艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴灵活落实,按学校的偏远程度,分为六个档次,依次为每人每月700元、600元、480元、340元、220元和120元,分学期由县财政按时发放到位。支教教师补贴高标准落实,对农村学校支教的教师,考核合格后,即可享受200—400元/月的工作补贴,300元/月的交通补贴,评定为优秀的还可一次性奖励1500元。住房公积金标准由原先总工资的12%提高到24%。

  3.培训倾斜,解决素质不均问题。一是抓龙头,着力提高农村中小学校长素质。大力实施“农村学校校长素质提升工程”,定期选派校长参加各级各类培训,每年对村小、教学点在内的所有农村学校负责人进行一次全员培训。二是重整体,完善农村教师培训机制。继续建立健全远程培训鼓励机制,名师授课、下乡送课机制,传、帮、带帮扶机制,提升了农村偏远和薄弱学校教师队伍的教学、教研能力。2017年暑期对全县中小学教师进行全员轮训,并组织师德师风和专业知识考试。三是补短板,强化紧缺薄弱学科教师专项培训。实施“紧缺薄弱学科教师专业能力提升工程”,通过分学科组织全员培训,举办各学科主题研讨会,开展薄弱学科教师基本功比赛等,提升了薄弱学科教师业务水平和专业素养。近年来,在省、市装备大赛和电教馆评比中,我县共有300余篇(件)实验教学论文及自制教具、96节电教优质课、154件课件获奖。在全省“一师一优课,一课一名师”活动晒课中,共有8人获省级优课,其中1人获部级优课。

  三、工作打算

  对照国家、省义务教育优质均衡发展的要求,我县将继续推进义务教育朝着优质均衡高水平方向发展,力争进入全国先进行列,切实做到“三个到位”:

  1.投入保障到位。确保学校用地优先纳入县乡土地利用总体规划,做到应供尽供;教育资金只增不减,做到应争尽争、应配尽配、应拨尽拨。近两年新供城区教育划拨用地280亩,确保占地120亩的芦溪外国语学校、100亩的濂溪中学新建和60亩的芦溪小学扩建等项目如期完成。

  2.入学公平到位。通过化解大班额、超负担、入学难等难题,有力保障学生接受教育权利。一是化解“大班额”问题。加快城区扩容步伐,整合资金5个亿完成濂溪中学新建、芦溪外国语学校搬迁、芦溪小学搬迁、县第三保育院新建等项目,解决城区“大班额”问题。每个乡镇办好一所农村初中和中心幼儿园,改扩建一批村小和村级幼儿园,有效缓解乡镇容量不足问题。二是化解“超负担”问题。做到“五个统一”,即:统一课程开设、统一课时计划、统一作息时间、统一书面作业、统一评价制度。做到“四个规范”,即:规范办班、规范招生、规范收费、规范民办教育办学。三是化解“入学难”问题。成立“家庭经济困难学生资助中心”,落实各类资助政策,实现民生资助全覆盖。

  3.师资均衡到位。按照新修订和出台的《芦溪县教师管理暂行规定(修订)》《芦溪县关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案》《芦溪县乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》等文件要求,进一步拓宽乡村教师补充渠道,提高乡村教师待遇,保障乡村教师编制,职称(职务)评聘向乡村教师倾斜,加强城乡校长、教师交流力度,完善农村教师培训机制,提升乡村教师能力素质。

  

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